改革开放以来,伴随着我国经济持续快速增长,能源消费总量不断上升,落后的能源使用效率进一步增加了我国的能源消耗,由此带来的能源问题和环境问题日益严峻,开始制约经济社会发展,提高能源效率正是缓解我们所面临的能源消费急剧增长压力的有效途径。研究能源效率问题,我们首先要清楚,我国目前的能源利用效率状况究竟处于什么水平,区域间能源效率的差异,影响能源效率提高的主要因素有哪些,本文主要围绕这些问题展开研究。首先本人对能源效率及其影响因素的相关文献进行梳理,总结目前的研究现状,并对能源效率基本理论进行了分析,从中对能源效率评价指标对进行了界定,选取综合考虑多种投入要素的全要素能源效率作为本文的能源效率评价指标,还定性分析了技术进步、产业结构和能源价格等因素对能源效率的影响。在此基础上我们利用数据包络分析方法(DEA),以资本、劳动力和能源消耗为投入变量,实际GDP为产出变量,基于1995—2007年全国29个省、市、自治区面板数据对全要素能源效率进行了测算,结果显示我国区域间能源效率存在显著差距。为了进一步挖掘提高能源效率的潜力,本文还对能源效率的影响因素进行了研究,以全要素能源效率为被解释变量,从技术进步和结构变化因素角度进行了计量检验,结果发现:以第三产业占GDP比重所表示的产业结构变化与能源效率正相关,相应的提高第三产业的比重能够改善能源效率,同时,科技进步和技术效率的提高也都可以大幅度提高能源效率。最后,我们在实证研究的基础上,提出了有效提升我国能源效率的政策建议。