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自1994年税制改革以来,我国税收收入保持了持续、快速增长,除1999年外,每年的税收收入增长率均在10%以上,尤其是进入21世纪以后,税收收入增长更快。但是,在税收收入持续增长的良好形势下,我国的税源管理仍存在着许多亟待加强的薄弱环节,税收流失现象还较严重。严峻的税收现实要求税源管理工作必须加强,最大限度地减少税源管理漏洞,实现税收收入应收尽收的目标,为纳税人营造公平竞争的税收环境。因此,如何建立有效的税源管理体系,已成为人们日益关注的热点和焦点问题。本文分为七章内容进行阐述:
第一章为引言部分。本章概括地介绍了本文的选题背景和意义,简要地综述了税源管理国内外研究现状,论述了税源管理的内涵及相关理论,并阐述了税源管理的相关内容和作用。
第二章从税源管理的经济、管理和人文三方面的整体环境进行详细论述。随后在第三章分别就国内外税源管理的现状进行剖析,分析了我国目前取得的成绩和存在的问题,并对税源管理中的不良现象进行了原因分析,其次是对美国和澳大利亚两国的税源管理情况进行了剖析,总结了国外税源管理的实践经验。
第四章提出了我国税源管理制度建设的基本思路。本章详细阐述了税源管理的指导原则和要求,结合前文的分析,从宏观层面提出做好税源管理的六条意见和建议。
第五章和第六章是本文的案例分析及相关对策建议部分。根据前文的写作思路,以九江市国税局的税源管理为例,理论联系实际,运用效能位差分析法对九江市税源管理进行论证,根据九江市国税局存在的问题结合前文分析思路以及国外先进经验的启示,第七章得出相关结论。