软预算约束的概念及其相关理论的提出,为分析银行不良贷款的产生和化解提供了一个良好的理论框架。股份制改革是我国目前为银行注入新的活力、促进银行健康发展的主要手段。本文分析股份制改革给商业银行软预算约束带来的变化,主要从四个部分进行论述: 第一部分 文献综述。对软预算约束的概念进行界定,对软预算约束形成的内因外因、经济后果和治理方法的文献进行综述,并对这些理论进行了述评。 第二部分 股份制改革之前,政府、银行和企业的预算约束关系的分析。对经典D-M模型介绍和扩展,分析政府与银行、银行与企业之间的博弈关系,寻找预算约束软化的因素。 第三部分 股份制改革之后,政府、银行和企业的预算约束关系的分析。介绍我国商业银行股份制改革的进程,与股份制改革之前对比,分析新的情况下政府、银行与企业之间的关系,解释模型中的变量变化带来预算约束关系的变化。 第四部分 治理方法与政策建议。从对股份制改革前后预算约束关系的变化中探求化解软预算约束的对策,并研究了提出的解决方法所面临的困难。 本文认为:软预算约束是我国商业银行不良贷款产生的原因之一,通过股份制改革,在银政关系上可以逐步解决政府外部主体行为失当、内部产权行政化以及政府与银行的委托代理关系;银行与企业之间建立起新型的平等合作关系,解决在项目的申报、审批、监督和事后管理等方面产生软预算约束的行为,使得银行与企业的资金供求行为更符合市场经济的规律。但是要完全发挥股份制在银行改革中的优势,化解软预算约束带来的不利影响还有很多路要走。