自2008年全球金融危机以来,全球经济增长进入低谷时期,在经济增长乏力的同时,还面临着巨大的环境压力,世界主要经济体都试图在寻找一种新的经济增长方式,在减轻环境压力的同时实现经济增长方式的转变。而能够给世界带来希望的这种新型经济增长的动力就在于绿色经济的发展,在绿色经济中具有举足轻重地位的就是节能环保产业以及新能源产业。就我国的现状而言,在“十二五”期间,将进入到提高城镇化比例、推动现代工业化发展的重要阶段,“十二五”规划《纲要》明确要降低单位GDP能耗水平、排污单位的污染物排放水平等硬性指标。据测算,到2015年,在技术上可行、经济上合理的节能潜力将超过4亿吨标准煤,将会带动上万亿元投资；节能服务业方面将可以达到总产值约3000亿元的投资；同时在废物循环利用方面也有着巨大的市场空间：城镇污水垃圾处理、脱硫脱硝方面的投资可超过8000亿元,环境服务业总产值将会达到5000亿元。本文对节能环保产业进行具体行业细分,并对节能环保产业现状、发展趋势进行展望,在此基础上,对现有节能环保产业在法律、经济、政府行政引导这三方面的政策体系进行分析,并对比国外先进国家的经验发现目前节能环保产业政策存在法律、税收、行政引导等方面存在很多不足,比如法律体系的涵盖面不全、税收调节手段单一且力度不够等,最后为节能环保产业的发展提出切实可行的政策建议：发挥政策综合配套作用、技术研发与产业化政策、构建人才高地、搭建良好投融资平台,为节能环保产业在“十二五”期间的大发展提供参考,从而达到助推经济的效果。