教育资源分布的不均衡,就近入学原则的打破,校车服务成为了城市优质教育的配套衍生品,但长期以来,民营校车服务弊病丛生,其安全性、便捷性、公信力和规划性都不足,社会满意度不高;同时,随着汽车普及率的逐步提高,城市交通堵塞问题日益凸显,尤其在学生上下学时间段尤为严峻,学校周边区域道路交通拥堵问题严重。学生接送服务涉及到教育、交通、财政、公安、安监以及运营公司等社会多个领域和部门,不单是关乎学校、家长和学生,更是牵动着整个社会的脉搏,是构建和谐高效城市所应具备的基础要素,单单依靠私人或市场经济来承担,是远远不足以的。校车服务因各种弊端使用率不高、交通拥堵持续加剧等现象已充分暴露了在学生接送服务领域市场失灵的问题。在市场失灵的情况下,学生接送服务便需要依靠政府协同各部门、社会各方力量来共同参与,提供妥善的公共服务。本文以公共物品理论、市场失灵理论和治理理论为基础,以文献研究法、问卷调查法、实地调查法、案例研究法、比较研究法等作为研究方法,详细研究分析了东莞市目前学生接送服务的现状、存在问题及存在问题的原因。本文共分为六章,第一章,介绍东莞市学生接送服务问题的研究背景和意义,整理学术界的有关观点,阐明所采用的研究方法和创新性;第二章,阐述与学生接送服务相关的基本概念及本文的理论基础;第三章,就笔者调研统计掌握的情况,对东莞市现有学生接送服务现状和存在的问题进行分析;第四章,对东莞市学生接送服务存在问题的原因进行研究,依托民营资本提供的校车服务公益性、便捷性、公信力和规划性均不足,致使校车服务使用度不高,学校周边区域道路交通拥堵问题持续加剧;第五章,借鉴国内外学生接送服务的经验做法,得出对该问题治理的有益启示;第六章,综合提出对东莞市学生接送服务存在问题的治理优化对策。