当前,党中央、国务院全面深化从严治党,“放、管、服”改革持续推进,“减税降费”不断深化,加强税务部门内部控制机制建设,提高风险识别、风险评估、风险应对的水平,编织起一张“横纵覆盖、一体运作”的税务工作风险防护网,强化对权力运行的制约,有效降低税收工作风险,提高税收治理水平,为税务部门加强内部管理、预防腐败提供强有力的支持,为实现税收现代化目标提供抓手。内部控制理论作为比较成熟的理论,不仅用于企业的风险管理中,也逐步被参考和嫁接到政府部门,甚至是税务部门,并得到了一定是实践应用。国家税务总局党组书记、局长王军对税务部门内部控制机制建设提出了“两覆盖、两优化、两提升”的目标和“朝深里做、往宽处拓、向高处集、于实处落”的要求,要求切实提升内部控制水平。近些年来,税务部门的内部控制已经从多方面进行了一定的探索,也取得了一些成效,初步建立“四位一体”内部控制制度体系,提出“制度+科技”的内部控制理念,但这更多的是总体框架,在各地税务机关的实践中,出现了一些实际问题。本文从D市税务的内部控制入手,结合工作实际,从制度建设与组织框架职能、风险排查与防控、内部控制信息化建设三个方面分析D市税务内部控制机制运行的现状,特别是对参与内部控制工作的全体2872名税务人员定向发放调查问卷具体、全面的反映各方面的情况,对不同层级、不同岗位人员的内部控制认识、执行也有了更为细致的了解。在此基础上,依托国内外内部控制的理论研究成果和实践经验,结合工作开展过程中和已经发现的问题的典型案例,以及其他相关材料,探讨现阶段内部控制工作存在的问题与原因,提出完善建议,对促进和改善D市内部控制机制建设具有积极作用。本文采用文献研究法、案例分析法和调查问卷法相结合的方法,引入具体案例和大量数据,清晰说明情况和问题点,使其更易理解、更有针对性,从而提出更形象、更符合实际情况与各层级税务机关税务人员的需求的建议,最终实现提高税务人员对内部控制的认同,加强自我防控,并辅以税务应用软件的防控功能和其他提醒、监督等手段,规范税收执法和行政管理行为,打造一支清正廉洁的税务铁军,塑造阳光政府形象,廉洁从税形象,维护国家利益和纳税人合法权益,提高纳税人满意度。本文的创新之处主要表现为拓宽税务部门内部控制机制建设研究的视角,从多个组织机构层级、不同岗位人员的角度分析存在问题和对策,关注上下沟通以及部门间衔接,使内部控制的各个节点可以完整的链接起来,而不是孤立的存在,形成完整的内部控制链条。而且,突出强调内部控制和税务软件的关联性,对其机制进行详细的分析。论文共分为五个部分。第一部分是绪论,对本文研究的背景、意义、国内外相关理论的研究情况和实践结果、研究思路方法以及创新之处做详细的介绍;第二部分对内部控制和税务内部风险的概念做界定,总结相关理论基础的观点;第三部分分析D市税务内部控制机制运行的现状;第四部分,归纳D市税务内部控制机制运行过程中存在的问题,并进一步探讨其成因;第五部分,从落实组织框架职能和提高内控思想认识、提升风险防控水平和拓宽风险治理思路、推进税务系统信息化三个方面提出建议。