本文是从政府公共部门角度对公私合作模式(PPP)及其在我国的应用进行的经验性研究，其目的在于分析PPP在应用过程中的相关问题，提出在我国成功应用PPP的各项举措。此项研究的实践意义是，帮助政府部门明确应用PPP的广阔前景和各种阻力，为政府部门驾驭PPP指出制度建设的方向。 本文共分为五节。 第一节概括介绍了PPP，使人们对它的内涵、类型和应用领域有所了解；指出PPP的兴起与欧美工业化国家的社会环境变化密切相关；列举了伴随PPP项目的各种风险，使人们认识到这些风险的合理分配是PPP取得成功的基本前提。 第二节分析了我国引入PPP的积极意义和应用这一模式的基本条件，并以经验资料说明我国应用PPP具有广阔前景，这部分内容使人们明确我国应用PPP已经具备了一定的必要条件。 第三节从我国公共部门的各种实际情况出发，指出PPP在我国的广泛应用会遇到政府角色、政策平台、规制制度、运作方式和公共服务定价等方面的阻力，这些阻力就成为有效应用PPP的制约因素。 第四节针对上述各种阻力，为政府部门指出了制度建设的方向。在公共项目中应用PPP，既需要政府转换角色、搭建政策平台，又需要通过竞争机制选择合适的私营合作伙伴、健全规制体系，还需要建立各项保障措施，为PPP的成功应用保驾护航。 第五节引出与应用PPP紧密相关的几个重要问题，如私营部门的融资问题，政府的责任性问题，以及地方政府在引资与规制之间的博弈问题，等等。限于精力，这些问题有待在以后的实践中继续探讨，以求PPP能更好地改善公共服务绩效。 本文的创新：写作本文的目的在于促进PPP在我国的广泛应用，因而，对内容提要PPP的系统介绍具有领先性，对我国引人PPP的必要性和应用条件的分析具有创新意义，而各项对策性建议具有实践指导意义。 本文的不足有:缺乏统计分析，缺乏案例分析，研究深度不够，其他不足。