新时期南昌市精准扶贫项目管理研究

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我国在十八大报告提出,要在2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,目前到2020年仅剩不到2年时间,打好打赢脱贫攻坚战,是全面实现小康社会的“三大攻坚战”之一,对我国贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫,然后迈入小康社会的意义重大。尽管全国减贫工作取得了明显成效,全国农村贫困人口减少至2018年底的1660万人,累计减贫8200多万人,贫困发生率也降至1.7%,但如何才能在新时期继续推进精准扶贫的各项工作和政策,完成剩下的贫困对象脱贫退出,只有进行创新性的管理探索,才能有效解决剩余贫困人口全面脱贫。而项目管理一直存在于人类的各类组织活动中,也被实践反复证明为最科学高效的管理方法之一,也被广泛应用在各大工程、活动领域和政府工作中。本文采用文献研究法、比较分析法、系统分析法和定量与定性相结合进行分析,从南昌市精准扶贫工作发展历程的实践出发,运用项目管理中的时间进度管理、质量成效管理、范围控制管理、绩效考核管理、风险防范管理和人才管理,深入分析研究新时期精准扶贫目前项目化管理的现状,梳理了精准扶贫项目管理存在的时间进度管理需要优化、质量管理缺乏量化标准、边缘户监测和防返贫机制不够健全、绩效考核管理容易受主观影响、风险管理意识不够强、与贫困人口沟通管理还有提升空间、精准扶贫队伍人力资源管理需要加强等方面的问题,并就产生问题的深层次原因进行“解剖麻雀”式的分析研究,同时借鉴国内精准扶贫项目管理的典型经验做法,探索在精准扶贫工作中引入项目化管理的机制理念,通过目标管理结合实际、明确统一范围管理、实现项目分解分包、加强后续管理、适时优化绩效考核管理、注重扶贫人力资源管理等路径,实现工作项目化管理;通过严格落实责任管理、优化监督督导管理、建立返贫户和边缘户动态监测机制以及建立扶志反向约束机制来强化精准扶贫项目管理的保障体系,形成具有操作性和实践意义的对策建议。
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