《狄奥多西法典》中的税收法律制度探析

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本文以《狄奥多西法典》中的570多个相关片段为文本基础,研究古罗马后古典时期(公元三世纪后半期至公元五世纪)的税收法律制度。《狄奥多西法典》是罗马法律史上第一部由官方编纂的法典,包含了君士坦丁大帝到狄奥多西二世之间颁布的有效谕令,在整个罗马帝国境内适用,是体现古罗马后古典时期法律智识水准的丰碑。至今为止,国内外学界大多对法典的编纂时间、编纂过程等内容进行探讨,很少分析它所包含的具体法律制度,特别是有关税收的部分。但纵观历史进程,税收对罗马社会产生了重要影响,是罗马帝国政权的重要支撑,规范税收的法律制度在《狄奥多西法典》中更是占据了 1/5的比重,具有极高的研究价值。对《狄奥多西法典》中的税收法律制度相关文本的分析,不仅可以了解后古典时期罗马帝国税法的具体实践,更能够明晰当时的政治、经济、宗教、生活习俗等社会发展脉络。本文主要从税种体系和税收管理方式两方面入手,系统地梳理了《狄奥多西法典》中所收录的税收规范,展现了《狄奥多西法典》所蕴含的以土地人丁税为主体税种,奉职税、洁净税和皇冠金为辅助税种的两元税种体系,同时还介绍了法典所制定的赋税征收程序、纳税人和征税官员实施违法行为的处罚方式以及保障纳税人合法权益不受侵害的措施。税收法律制度的制定受到古罗马后古典时期君主制政体、新型经济体制以及社会发展需求等历史因素的影响,其内容是当时社会环境在税法制度上的映射。而且借由《狄奥多西法典》的编纂,君主谕令成为司法审判以及指导人民日常生活的主要法律渊源。税收法律制度在稳定君主制前期局势方面发挥了重要作用、为后世税法制度的体系化提供了历史文本。但这一制度受限于帝国经济不断走衰的趋势和帝国官僚行政体系的缺陷,内容表述不够严密、税务官员贪腐问题无法从根本上得到解决。全文最后试着探讨了税收法律制度与罗马帝国衰落之间的联系,认为古罗马后古典时期税收法律制度制定较为完善,并不是导致征税过重这一社会现象的元凶,但也不可否认这一制度在实际上限制了社会流动性、阻碍国家建设发展,从另一方面导致了罗马的衰败。
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