交通基础设施建设与社会经济发展的相互关系是一个非常复杂的系统问题，到目前为止，理论界对两者之间相互关系的研究一般为两者浅层次定性及简单的定量分析。本文通过对江苏省交通基础设施建设与社会经济发展关系进行基于历史数据的理论分析，确定各变量之间的因果关系，构建了交通基础设施建设与社会经济发展的系统动力学模型。该模型由经济子系统、就业子系统、交通基础设施子系统三个子系统组成，相互之间既相互联系又相互促进。通过GDP及就业总人口的历史检验基本验证了模型的有效性后，对江苏省交通基础设施建设系统基本行为进行仿真，并通过调整外生调空参数，进行政策分析，并得出如下政策建议：1．适当增加交通基础设施投资占全社会固定资产投资的比例；2．改变目前各交通基础设施投资比例严重失衡的现状；3．在交通基础设施投资规模不变的情况下，对于公路、内河航道、港口码头泊位三者的投资关系，提高港口码头泊位的投资比例对GDP及就业总人口的推动作用最明显，其次是内河航道投资。