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中小企业在中国国民经济中发挥着至关重要的作用.但从目前的情况来看,中小企业在市场经济中扮演的既是竞争者又是弱者的双重角色,生存环境相对较差,许多问题困扰和制约着中小企业的发展,而解决这些问题除了依靠中小企业自身的努力之外,更重要的是需要政府行为的参与.该文在借鉴西方发达国家成功经验的基础上结合中国国情,就政府在构建中小企业的融资市场、法律保护、技术创新、管理与服务四个方面提出了建议.