A石化园区建设社会稳定风险评估研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:Moke_jlsf
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石化产业作为高污染行业,其在建设投产过程中将极易会对周边环境造成污染和破坏,同时石化园区建设可能带来的土地征用不合理、拆迁补偿不到位、资源浪费等问题,从而诱发群体性事件,进而产生了强烈的社会稳定风险。影响较大的有厦门PX(对二甲苯)项目、宁波镇海炼化项目、茂名PX项目、安宁市草铺工业园区炼油项目等。群体性事件不仅严重影响社会稳定,而且成为制约经济发展的重要因素。在这种背景下需要加强对石化产业项目社会稳定风险进行评估,及时发现影响社会稳定的隐患,制定化解和应对预案,采取有效措施,从源头上防范、控制和化解社会稳定风险,对于顺利推进石化产业项目建设、维持社会的大局稳定具有十分重要的、不可替代的现实意义。首先,本文在阐述了论文研究的背景及选题意义,分析了国内外现有关于社会稳定风险研究的发展现状及存在的不足,在此基础上从风险识别、风险估计和风险应对等方面对社会稳定风险评估包括的过程进行设计。接着,本文通过座谈会、专家咨询、重点访谈、问卷调查等多种方法对A石化园区建设的社会稳定风险进行调查的基础上,识别出A石化园区建设过程中面临的社会稳定潜在风险因素,并通过专家打分的方法对筛选出的风险因素进行估计,判断风险等级。在此基础上,提出了综合性和专项性的风险防范、化解措施策略。本文认为,实现A石化园区建设的有效推进,首先是要通过风险调查有效识别出潜在存在的社会稳定风险因素;其次需要通过风险评估科学判断风险等级;最后是要根据已研判的初始风险等级,确定防范、化解风险的优先顺序,提出综合性和专项性的风险防范、化解措施策略,明确风险防范、化解的目标。
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