电力安全生产是全国安全生产的重要组成部分，由于电力工业的特殊性，电力安全生产工作一直受到党中央和国务院的高度重视。遵义供电局作为电力企业的基层单位在安全管理上存在着电力企业普遍存在的一些安全生产问题，同时由于电力供需形势紧张和“厂网分开”都给电力安全生产带来了新的问题和挑战。同时，自中国进入WTO以来，国内企业如何和国际接轨，是众多企业家一直思索的一个问题。创建一个能和国际接轨的安全管理体系既可以解决电力企业面临的新的问题和挑战，又可以和国际社会接轨，无疑是一种两全其美的方式。本文通过对传统安全管理模式问题的分析，对国内外安全管理模式的现状及水平的研究，对创建符合电力行业实际的现代安全生产管理体系进行了深层次的研究。特别是对于CAP体系这种舶来品如何本土化、如何和电力企业接口、如何和传统安全管理结合进行了思考和探索。经过数年的实践和摸索，本文作者清楚的认识到；对于CAP体系，我们应该批判的继承，存异求同，寻找结合点进行有机结合，而不是死搬硬套，这样才能使体系建设顺畅而长效。遵义供电局在2004年开始被南方电网公司确定为创建符合电力行业实际的现代安全生产管理体系的试点单位，引入了南非CAP体系理论，逐步创建符合电力行业实际的PCAP体系。同时，在2006年里，结合“规范化管理年”活动开展体系建设，在这期间，作了大量的尝试和研讨，特别是将体系建设和传统安全管理的结合进行了深入的研究和尝试，已经取得了一些可喜的收效。