电子政务的出现对传统办公方式和政务处理提出了新的思路,使政府管理决策机制发生了巨大的转变。为进一步发挥好电子政务的服务作用,更好的服务地方经济发展,工商行政管理部门应当运用网络技术,对行政审批和行政监管实施监控、监督,加强行政监管,提高监察效能,探索建立一个电子监察信息管理系统。目前,我国电子监察系统的建设,近几年在部分省、市全面铺开。东部发达地区建设速度较快,部分中西部地区也奋力直追。但针对工商行政管理的电子监察系统目前还没有太多专门的研究。本论文主要从工商行政管理的实际情况出发,按照加强监管、提高效率和改进服务的方针,紧密结合行政审批制度改革的要求,探索如何充分利用现有的电子政务资源和技术,依托高速的网络平台,以工商监管和工商审批业务为重点,研究以审批服务为基础的工商电子监察信息管理系统建设。课题研究设计的主要内容和目标是以行政审批为核心,监督检查其对外政务公开、办理时限、审批过程、预审业务监督、投诉举报、质量服务反馈、业务量、收费等方面,及时的发现问题、解决问题。通过数据抽取、数据监测、数据处理和数据统计四大主要环节,设计实现待办提醒、实时监控、预警监控、绩效考核、统计查询、查获物资管理、系统管理、数据抽取等功能,构建一个具有规范性、易用性、稳定性等特征,并且易部署、易管理、易维护、易扩展的安全、多平台监察系统。本系统采用了采用先进的计算机技术、数据库技术和信息处理技术,选用以多层体系结构为软件架构,该体系融合了计算机网络、中间件和组件技术,是目前较为流行的系统。同时,采用面向对象的开发方法,以ASP为开发语言,以Access为后台数据库,建立起一套较为完善的工商电子监察信息管理系统。本系统通过对人员到岗、监控预警、绩效考核、风险管理等方面的监督考核,提取出基本涵盖了工商行政管理工作中需要的重点监察的内容。通过建设工商系统电子监察信息管理系统,可以实现对行政许可的事前、事中、事后全过程、全方位的监督,不仅有利于提高行政办事效率,还有利于政府实现“阳光作业”。