欧美FTA战略比较及对中国的启示

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21世纪的来临见证了一股史无前例的区域贸易协定蔓延潮,在欧美的示范作用下,南美、亚洲、非洲的许多国家也纷纷开始筹建自己的区域市场。当今世界版图的绝大部分已经被各个区域贸易协定所覆盖,区域贸易协定已成为经济学的一种狂热,活跃在世界的每一个角落,对世界经济格局产生了巨大影响。截至2012年7月,向GATT/WTO通报的协定已达522个之多,其中仍生效的有338个。同世间万物一样,区域一体化是发展的、变化的,揭示区域经济一体化的新动态、新发展、新特征是我们认识当代世界经济走向的重要一环,对于我国这个正步入崛起轨道的发展中大国是十分必要的。在这一背景下,本文选取美国和欧盟作为研究对象,首先回顾了两国FTA战略演变,然后从两国FTA现状出发,剖析了两国参与FTA的动因,最后对两国FTA战略中的相似处和分歧点加以总结,以期为中国的自由贸易区发展战略提供参考。之所以选取这两个国家,原因是它们不仅在世界贸易组织中发挥着重要作用,而且在区域一体化和双边自由贸易区的实践方面都有比较成熟的经验,其贸易政策发展的已经很完备。倘若我们能够站在一定高度上对欧美等发达国家的FTA发展情况做一个系统全面的分析比较,结合我国自身FTA发展状况,进一步分析我们应采取怎样的措施应对其政策对我国的影响,这是目前大家都很关心的问题。此外,通过对欧美国家成熟的FTA经验的研究,对于中国这样的新兴国家而言有诸多的可资借鉴之处,对中国参与区域经济一体化有着重要的现实意义。本文主要立足于欧美经济一体化的比较,剖析两国FTA战略的异同点。以期为中国的FTA发展战略政策提供参考。本文主要包括七部分,内容安排如下第一部分为绪论,主要阐述了本文的研究意义、研究思路和框架,创新与不足及对国内外文献进行综述。第二部分介绍了全球区域一体化的概况。首先对具有代表性的FTA相关理论进行阐述,为解释大国积极参与FTA的动机奠定理论基础;继而利用WTO公布的最新数据,说明了全球FTA的现状和发展历程;最后对新时期FTA实践中出现的打破地缘限制、合作内容更为广泛等新特征进行梳理、归纳。第三部分论述了美国对参与FTA实践的态度转变,经历了从纵容到反对,从反对到试探性的替代战略,而后开始积极参与FTA的历程:通过双边和区两个层次上对美国FTA的进展加以分析,指出经济利益并非美国参与FTA的主要驱动力,主导全球规则制定、保障地区稳定、石油安全才是美国FTA的主要动因。第四部分解读了欧盟FTA战略的演变过程,然后从未来成员国、周边国家、跨区域的角度阐释了欧盟FTA的进展,最后指出欧盟参与区域一体化的动机。第五部分在前两章的基础上总结了欧美FTA战略的相似之处。两者有着很多共同之处,如由区域内到区域外的谈判路径及伙伴选择标准;相互依存的竞争效应:经济与政治并重的战略动机;新时期发展的重心放在亚洲。与此同时,欧美两国FTA战略也存在明显的差异:美国FTA都以北美自贸区为蓝本,欧盟以灵活多变著称,没有固定模板;欧盟(包括EU-27国间出口)FTA伙伴国的贸易覆盖率是美国的近2倍;美国FTA更强调WTO+内容,而欧盟WTO-X内容是美国的4倍。第六部分通过对欧美两国FTA的最新动向研究及政策比较,提出我国应借鉴欧美FTA的成熟经验,并对欧美FTA给我国造成的各种影响加以应对,提出了相关的政策建议。
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