暂缓起诉制度作为不起诉制度的一种类型,符合当前刑事案件激增、司法部门不堪重负的新形势,也有望改变目前我国刑事诉讼中不起诉率偏低的状况。所以,在刑事诉讼法再修改的讨论中,学者们也纷纷建议在我国引入暂缓起诉制度。本文试图对暂缓起诉制度的概念、特征、学理及现实根据加以分析,并通过与其他制度的比较展现出一个较为清晰完整的暂缓起诉制度面貌,然后在参考德国、美国、我国台湾地区和澳门地区有关暂缓起诉制度及其相关制度的立法例基础上,并结合我国学者的立法设计,研究将如何构建符合我国司法现状的暂缓起诉制度。全文一共分为四个部分,第一部分是引言部分,主要介绍暂缓起诉制度的相关背景和在我国设立暂缓起诉制度的意义。第二部分对暂缓起诉制度进行辨析,分析暂缓起诉制度的概念和特征,将暂缓起诉制度与缓刑制度、不起诉还有暂缓判决进行比较,最后阐释暂缓起诉制度的学理根据和现实依据。第三部分介绍德国的附条件不起诉制度,美国的缓起诉制度,我国台湾地区的缓起诉制度还有我国澳门地区的缓起诉制度,最后着重介绍日本的起诉犹豫制度及其与暂缓起诉制度的区别。第四部分,也是全文的重点,主要阐述三个方面的内容,第一个方面是我国目前与暂缓起诉制度有关的立法情况和司法实践状况,第二个部分主要阐释在我国设立暂缓起诉制度的必要性和可行性问题,第三部分结合我国学者对暂缓起诉制度的立法设计,研究将如何构建符合我国司法现状的暂缓起诉制度。