农村公共文化的建设是我们党和政府对广大农民提供的一种公益性的文化扶持，是应对经济全球化、提高农民素质、全面实现新农村建设的一项重要举措。当前，农村公共文化建设比较滞后，存在着基础设施供给不足、供需失衡及人才缺乏等问题。本文着眼于农村公共文化供给，通过对农村公共文化供给制度变迁的制度路径分析，找出路径依赖因素并在供给机制方面进行创新。本文认为农村公共文化建设需要面对着城乡供给“二元”体制、制度外供给等制度障碍；在供给机制方面，农村公共文化供给的主体选择机制、决策机制、筹资机制、需求表达机制和监督机制等，也面临诸多挑战。论文提出了分类供给、优化筹资、自下而上的需求表达及产品的维护和保障等机制创新的观点。论文共分五章，主要内容是：第一章首先厘清了本文研究的相关概念及理论基础，包括农村公共文化、制度供给与制度路径的概念，公共产品理论、新公共服务理论。第二章论述了农村公共文化供给的制度变迁，对三个时期的公共文化供给特征进行剖析，以发现制约供给的路径依赖因素。第三章阐述了农村公共文化供给的现实困境及成因。本文总结了农村公共文化供给存在的问题，并从制度、文化管理体制和政府职能三方面的原因进行分析问题产生的根源。第四章主要对农村公共文化供给的主体选择机制、决策机制、需求表达机制、筹资机制及监督机制等存在的问题进行逐一剖析。第五章，是对农村公共文化供给机制的创新。本章提出了嵌入公共理性和现代公共文化理念、农村公共文化供给的机制创新和加强供给过程的监管等观点，试图为农村公共文化供给寻求一个创新的路径。