湖南省法院解决“执行难”情况的调查

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“执行难”一直是困扰法院工作的难点问题,也是人民群众普遍关心的热点问题。如果“执行难”问题解决不了,不仅严重影响人民法院的司法权威,而且损害人民群众的合法权益。目前学术界和实务界都在大力探求解决“执行难”的途径和方法,取得了许多宝贵经验。通过对湖南全省法院近两年来在执行工作中的创新方法、实际效果以及出现的问题进行调查研究,以期能够找到进一步破解“执行难”问题的新思路、新办法。湖南法院在解决“执行难”问题方面,形成了很多新的思路,探索了很多新的方法,都是值得提炼总结、并加以推广的。例如,全省法院围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步加大了执行创新力度,推动执行工作科学发展。一是反规避执行专项活动深入推进。二是执行信息平台建设开始启动。三是执行监督管理体系进一步完善。形成以省法院为龙头,各中级法院为枢纽,各基层法院为基础的案件督办管理体系。四是自觉接受监督措施不断强化。正是这些创新举措,全面提升了湖南法院的执行工作质效。通过对湖南法院执行工作调查资料的深入分析,法院执行部门要破解“执行难”,提高执行案件的效率和质量,必须加强以下几个方面的工作:一是要构筑党委统筹的执行格局;二是要建立统一管理的执行体制,包括加执行领导、升格执行机构、严格执行制度;三是推行分权制衡的执行机制,包括科学分权执行、分段集约执行、立审协调执行;四是要探索刚柔并济的执行方法,包括强化威慑执行措施、推行和解执行方式。
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