近年来，随着我国市场经济体制的逐步完善，国有企业的改革进一步深入，国有企业的经济效益继续得到改善。中国电信郑州市分公司隶属于中国电信集团北方电信有限公司，属于老牌国有企业，其前身是政企合一的垄断性国有企业。2002年11月15日，几经波折的中国电信终于在美国纽约和香港挂牌交易，成功实现了海外上市。作为中国电信集团北方电信有限公司的分公司，郑州市电信分公司的治理结构也随之发生了重要变化，基本上形成了由所有者、董事会高级执行人员及高级经理人员三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。如何科学合理地设置中国电信郑州市分公司的治理模式，充分发挥公司治理的机制和作用，提高该公司的运作效率显得尤为重要。本文以公司治理理论为基础，借鉴国外成功的治理模式，从分析中国电信郑州市分公司现行治理结构存在的弊端和目前公司出现的混乱、低能的管理现状的产生根源入手，结合中国电信业面临的机遇和挑战，系统的研究了国电信郑州市分公司的治理模式和运作方法。首先，分析了郑州市电信市场环境及现行的治理模式，探讨了内部人控制现象的公司治理问题。其次，通过英美、德日两大世界主流公司治理模式的比较，为中国电信集团的治理结构中存在的问题提供分析依据。通过股东方治理作用和利益相关方治理作用分析，探讨了利益相关者参与公司治理的重要性。从“劳工民主”的角度，提出利益相关者和股东共同参与公司治理的“共同治理模式”，设计了郑州市电信分公司的治理模式。进而，研究了郑州市电信分公司治理模式的运作机制。本文的特色与创新之处主要表现在：①从“劳工民主”层次上对利益相关者参与公司治理作用进行分析；②从“资本民主”和“劳工民主”相结合角度，分析应在郑州市电信分公司建立一种利益相关者和股东共同参与公司治理的“共同治理模式”；③提出若干在不改变现行治理结构情况下，在短期内即可提高公司经营效率的管理策略。本文的研究结果不仅为中国电信郑州市分公司提供了一套可操作的公司治理模式及运作方法，而且，对其他的国有企业改制的治理结构的设计具有指导和借鉴意义。