2000年中国开始了建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的社会主义市场经济公共财政体系改革,计划在"十五"期间全面实施国库集中支付制度.铁路长期以来是国民经济发展的基础,国家对铁路建设和运营均给予大量投入和大力扶持,改革开放以来,铁路运输企业逐步走向市场,铁路各事业单位也逐步成为独立法人,筹资渠道愈加广泛,但财政补助(事业费)仍然是各事业单位资金来源的主要渠道.随着社会主义市场经济公共财政体系的建立,铁路事业费的管理也应顺应时代要求,按财政部的要求实施改革.该文在系统总结国外国库集中支付制度的运行情况和目前中国国库集中支付制度要求的基础上,分析了铁路事业费实行国库集中支付制度存在的问题、难点,并结合实际提出了铁路事业费实行国库集中支付制度的具体改革措施.全文共分七部分,具体安排如下:第一部分:研究背景.从政治、经济、财政三个方面介绍了中国实行国库集中支付制度改革的必要性和可行性.第二部分:国库集中支付制度的国际经验与借鉴.通过比较多数国家实施国库集中支付制度的情况,以期对中国国库集中支付制度的实施起借鉴作用.第三部分:中国集中支付制度简述.阐述财政部对中国国库集中支付制度的账户体系、收缴程序和拨付程序的规范.第四部分:中国国库集中支付的试点情况.通过对中国国库集中支付试点情况的分析,总结了中国国库集中支付的特点和试点成果.第五部分:铁路事业费改革难点分析.通过对现行铁路事业费管理缺陷的分析,提出了铁路事业费实行国库集中支付制度改革存在的难点和解决思路.第六部分:铁路事业费实行国库集中支付制度的改革措施.从宏观和铁路行业两方面提出了铁路事业费实行国库集中支付的具体措施.第七部分:总结,是对全文的回顾,并提出文章的不足和需改进之处.