甲午战后北洋海军全军覆没,但清末的海军建设并未因此而中断,自甲午战后至民国建立这段时间,伴随着世界海军发展日新月异,清末海军在建设中也充分受到了外国海军建设经验的影响,逐步走向了海军近代化。本文将甲午战后的海军发展作为研究对象,以时间为序从各个方面对海军的发展进行概括和梳理。甲午战后初期,清政府在巨大的海防压力下很快便重新确立了重建海军的方案,包括主动向英德购舰、重新编练北洋海军、整顿福州船政局、派遣留学生以及兴复海军学堂等,并取得了一定的成果。但伴随着列强瓜分中国军港、八国联军侵华的发生,海军并未发挥出自己保卫海疆的作用,清政府也失去了建设海军的信心,海军建设陷入低谷。恰逢此时马汉的《海权论》传入中国,给清政府以巨大影响,海军建设逐步开始恢复,海军的制度、机构、舰队构成也在西方的影响下逐步走向近代化,清政府的海军活动也愈加频繁,并已经开始参与国际海洋会议,清人对建设海军的认同不断加深。至宣统时期,在摄政王载沣的支持下,出现了又一次建设海军的浪潮,但最终却随着清政府的垮台而彻底消逝。总的来说,这一时间段的海军建设取得了不小的成就,但也受限于清政府薄弱的财政基础以及清政府重陆军轻海军的战略影响,最终没能跟上世界海军发展潮流。