随着农业现代化进程的加快,融资困难开始成为制约我国农村发展的重要因素,农户难以获得用于扩大生产经营规模和调整农业产业结构的生产性贷款,以及用于日常生活需要的消费性贷款,抵押物的缺失使得农村地区信贷资金的供需矛盾日益突出。为满足广大农民的资金需求,政府对农村产权制度进行了一系列的改革,以期通过“三权分置”和农地确权使农地经营权作为抵押标的来激发“德·索托效应”。但农地的高资产专用性和处置时的高不确定性,以及我国农地评估体系和产权交易市场的缺失,导致当借款人违约时,银行等正规金融机构处理抵押物时会面临不菲的交易费用。目前,要实现农地经营权“从抵押物到贷款”的转化还存在诸多的限制。如何降低供给方的单边交易费用,对推动农地经营权抵押贷款的有序发展具有重要意义。本研究在农地抵押贷款陷入困境的背景下,将抵押物的处置视为一种交易,从交易费用的视角解释为何银行处置农地的单边交易费用高昂。在此基础上,结合理论模型论证农地抵押贷款困境成因,阐述不同类型的第三方组织对农地抵押贷款的作用与影响,并采用科学的计量方法和全国范围内的调研数据对理论假说进行验证。最后提出相关的政策建议。具体的内容安排如下所示:首先,本文先介绍农地经营权抵押贷款的背景,并提出现阶段推行农地抵押贷款存在的问题,阐述本文研究思路、方法以及可能的创新之处。其次,梳理相关研究,界定农地抵押贷款和第三方组织的相关概念,并从农地抵押贷款模式、农地抵押贷款效果评价、第三方组织存在的现实背景及其对信贷可得性的影响、计量方法的选用等五个方面对已有文献进行回顾和述评。随后,以交易费用为分析框架,阐述农地难以处置的原因,并通过数学建模证明交易费用高昂是农地抵押贷款困境的主要成因之一,揭示内生型组织和外生型组织激发农地信贷效应的机理,并提出相应的假说。然后使用二值选择模型的半参数估计方法准确识别不同类型的第三方组织对农地抵押贷款可得性的影响,研究结果发现,内生型和外生型组织都能通过减少交易费用的中介路径提高农地抵押贷款可得性。外生型组织主要减少谈判签约费用,内生型组织主要减少监督执行费用。最后总结上述研究结论,并据此提出相关政策建议:第一,完善农地经营权抵押相关的法律法规;第二,鼓励第三方组织介入农地抵押贷款;第三,加快建设农地评估体系及其产权流转市场。