本文主要从制度因素角度，探讨经济体制对产业结构变迁的促进与制约。理论意义在于探讨产业结构变迁的一般规律，为我国产业结构调整提供一定的理论依据。实践意义在于为我国产业结构调整与升级，迎接知识经济挑战，提出若干具有参考意义的对策思路。 一、产业结构变迁与经济发展 产业结构变迁本身属于经济发展的基本命题之一，在经济发展的不同阶段，产业结构呈现不同的特征。经济发展与经济增长并非同一概念。经济增长通常是指一个国家经济规模在数量上的扩大，经济发展不仅包括经济增长这一量的扩大，还包括产业结构的演进等方面的变化。在某种意义上说，经济发展史也就是产业结构变迁的历史。 产业结构是指国民经济各产业之间的联系和数量比例关系。研究产业结构的角度和目的的多种多样，从而形成产业分类方法上的多样性，三次产业分类法是目前广泛应用的方法之一。所谓三次产业分类法就是把全部经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。三次产业分类法在理论和实践上都存在一些有争议的地方。从经济发展史的角度看，三次产业分类的本身是人类经济发展阶段性的表现，三次产业的逐级产生并且在国民经济中的地位的变化，本身的表明经济发展史的进程阶段。随着研究的深入和信息技术的飞速发展，信息产业在国民经济中所占比重不断提高，人们提出了第四次产业（信息产业）和第五次产业（知识产业）的概念。 1、衡量产业间比例关系的基本指标。研究产业间的比例关系的基本指标通常有：（1）各次产业就业人数及其占全部就人数的比重；（2）各次产业所创国民收入及其在全部国民收入中所占比重；各次产业增长对经济增长的贡献率。（3）各次产业间的投入与产出联系；（4）各产业的劳动生产率和产业间的比较劳动生产率。一国产业结构的状况，实质上反映出在某一时点上各种生产要素的配置情况，反映一个国家社会再生产的起点。 OZ白昌言吊－fo一——E二‘二一广丁 2、产业结构变迁的基本规律。产业结构受诸多因素的影响，不同国家或同 一国家在不同发展阶段上，产业结构存在差异，但在产业结构的变迁中仍表现出 一绒性。门）三次产业在经济发展过程中所处地位的变化，主要反映在产业结 构高度化上，即三次产业中生产要素由第一次产业和第二次产业转移，即工业化 过程，以及与此相对应的城市化过程；第一次产业和第二次产业的生产要素向第 三次产业转移。（2）主导产业不断更替，传统产业让位给新兴产业，传统产业得 到重新改造。（3）产业结构出现“软化”和“绿色化”趋势。 二、计划经济时期产业结构演进 1、制度、基本社会制度与经济体制。这是三个不同的概念，制度是个比较 宽泛的概念，简单地讲，它是一系列社会规则，用于约束人的行为，调整人与人 之间的利益关系；基本社会制度的核心是生产资料所有制的基本形式以及与之相 应的分配制度；体制指的是基本制度在政治、经济、社会、科技、文化、教育等 领域的具体表现形式，或各部门、各领域的组织管理方式。一般而言过其实，基 本制度具有较长时期的相对稳定性，而体制具有多样性、派生性和可变性。过去 相当长时期，我们把基本制度和具体的经济体制等同，误以为计划经济是社会主 义的本质，长期坚持，而把市场经济认定为资本主义的本质，加以排斥。 2、计划经济体制的基本特征。计划经济体制是一种以国家为中心，以指令 性计划为主要手段的资源配置方式和经济管理体制。计划经济体制高效运作，其 基本的假定是：计划的科学性、计划的权威性及决策层次利益的一致性。不难看 出，这些假定的实施有极高的要求。我国传统的计划经济体制的基本特征主要有： 门）它是一种高度集中的决策体制，是一个自上而下的纵向控制系统，通常有 严密的科层结构。（2）在所有制上，追求“一大二公三纯”，不仅严格限制非公 有制的发展，而且急于把集体所有制改变为单一的全民所有制。（3）非经济的激 励机制。（4）企业只是形式上的，是行政的附属物。 3、我国计划经济时期产业结构变化。传统的计划经济虽然存在诸多弊端， 但也发挥了重要的历史作用。新中国成立之初，我国是一个极端落后的农业国， 在资源短缺，百业待兴的状况下，实行计划经济有利于集中有限的资源保证重点 《；圭乡〕广士壹工Z之 建设的需要，使我们在较短的时期内有效地推进了工业化进程，产业结构有显著 改善，仅在“一五”时期，第一、二、三次产业结构的产值比重由45．4兄40．0队 14．6％演变为1957年的33．5％、sl．2％、1