经济发展进入新常态的大背景下,伴随着城镇化进程的加快,公共服务领域缺口巨大,特别是在污水处理项目上,供求关系矛盾不断加大,单单依靠政府一方不能满足社会相应的需求。采用政府与社会资本合作方式解决城市污水处理能力低下的问题日渐成为一种选择。政府与社会资本合作模式(PPP,Public-Private Partnership)对政府来讲,不仅可以减轻政府债务负担和地方融资平台的压力,还能有效促进政府减少对微观事务的干预,将更多的精力放到规划和监管上,实现职能转变。哈尔滨市污水处理领域对社会资本方敞开大门,无疑拓宽了社会资本的投资渠道,激发了社会资本的积极性,对提高哈尔滨市污水处理效率产生积极的效应。但随着污水处理PPP项目在哈尔滨的推广运用,污水处理项目周期长、风险难以确定、责任风险分担不合理等难点逐渐突出,污水处理PPP项目在哈尔滨市的推广运用受到制约。哈尔滨市政府和社会资本方急需能够有效运用物有所值评价解决污水处理PPP项目合作问题的专业评估机构。基于以上背景,论文从污水处理PPP项目物有所值、物有所值评价基本概念入手,分析污水处理PPP项目物有所值评价的基本特性,借鉴价值理论、交易费用理论、风险价值理论,分析哈尔滨市污水处理项目物有所值评价中存在的问题,对初始公共部门比较值、竞争中立、风险、全生命周期各类PPP现值等相关要素着手研究,找出开展污水处理PPP项目物有所值评价业务存在的问题:物有所值评价方法选择受限、物有所值评价数据缺乏,评估行业发展滞后、公共部门参比较(PSC,Public Sector Comparator)评价方法可靠性不足,并找出这些问题的深层次成因。通过借鉴国外的经验,在政府、物有所值评价方法、评估行业建设三个维度提出完善污水处理PPP项目物有所值评价的对策建议,即加强理论研究、重视数据信息管理、加强评估行业管理、提高PSC评价方法的可靠性。