本文选取粤北乳源游溪河流域的一个瑶族村落为研究对象，运用参与观察、深度访谈、文献资料分析等方法，详细描述建国初期至今瑶族村落的经济变迁过程，重点关注不同时期政府发展措施下瑶族村民的经济实践活动和行为选择，力图展现国家与地方发展政策、外部市场因素在不同时期给乳源游溪瑶族村民的经济生活带来的影响，旨在深入探讨地方政府发展政策与瑶族村民自身发展逻辑之间的互动关系，为粤北山地少数民族地区经济发展问题研究提供参考和借鉴。　　 通过对乳源游溪中心洞村的调查研究，笔者发现，相比汉族其他乡村地区，集体化时期国家对山地少数民族的政策是符合当时地方发展趋势的。80年代以后，随着家庭自主经营式生产的实行，瑶族村民对政府主导的发展提出了参与的要求，而地方政府对此不察，继续延续原有的发展模式，导致利益的冲突和新的社会矛盾。笔者认为，每个地方的发展并不是采用同一模式，发展研究需要关注地方政府的差异化。地方政府在面对市场经济的时候需要扮演何种角色的问题变得十分重要。在注重当地人发展需求的同时，发展还需要关注地方政府的差异化。地方政府在制定政策时应更多考虑地方性知识，在执行实施时应更多考虑被影响人的参与需求，寻求国家、地方、民众利益协调的经济社会的同步发展。