2016年我国交通部印发了推进城市公交发展的指导文件—《城市公共交通“十三五”发展纲要》(简称“纲要”)。《纲要》提出了“十三五”期城市公交的发展展望,主要内容包括:“十三五”期间要建立完成现代化城市公交体系,公交体系要与经济社会发展、公众需要相匹配,同时要与城市功能与城市形象相符合,主要指两个方面—提高群众出行满意度、保持公交行业的可持续发展。2020年现代化公交体系需达到与小康社会相适应的标准。同时,以人口规模为维度对城市进行了分类,按照“数据可采集、同类可比较、群众可感知”的原则,提出了不同规模城市需达到的公交指标。公交运行合理成本如何核算、公交运营方合理报酬如何确定、保持公益性的同时如何调整公交票价、政府补贴责任的划分和落实等,已引起各方的关注和讨论。本文以研究太原市公共汽车合理票价的制定为目标:首先,汇总和论述了国内外关于公交运行成本计算、公交合理票价的制定和不同运行机制下政府的补贴计算等研究成果;其次,具体分析了国内外关于公交定价的相关研究理论、研究方法的选择,并以此为基础提出了太原市公交运行过程中公交运营企业合理成本的确认、公交运营企业合理回报的管理以及在坚持公益性为原则基础上公交票价的动态调整和政府补贴。本文通过拆分太原市现行公交定价的各个影响因素,分析了造成太原公交持续亏损和居民满意度不高以及政府补贴资金较大等问题,并提出了解决以上问题的思路和方向。概括如下:首先,确立问题解决的依据和基础,即以法律法规为依据、以各项真实数据为基础,包括政府部门统计的补贴数据、公交公司的运营数据(包括车辆数、趟次数、乘客数等);其次,从成本入手,对公交公司运营成本进行数据化分析,按照不同成本所占的比例进行量化,使各项成本开支清晰化的呈现;最后,从不同角度分析公交票价定价方法的改进以及合理性,主要包括公交运行企业合理报酬的确定、居民在当前收入水平下的票价可接受程度和政府针对公交公司运营成本的动态补贴等。经过以上个板块的分析,确定有利于居民、政府以及公交运营企业皆可获益的公交票价定价方法。通过以上针对太原公交目前票价定价的分析,本文提出了太原公交票价定价改革的方向和方法:首先,始终坚持公交公益性原则,即公交运营企业不能以利益最大化为唯一目标,公交首先要为广大居民的日常出行提供最大程度的保障,即使亏损运行;其次,在政府补贴、当前太原居民平均收入、公交公司实际运营成本和合理利润之间寻求平衡点,公交票价改革不是简单的加减,而是同时达成各方利益和诉求的满足;最后,在以上基础上,针对目前太原公交票价定价存在的各种问题,确定了最新的公交票价定价方法,以在保证公交准公共物品属性的同时达成各方利益和诉求的统一。