广元市昭化区农民专业合作社发展研究

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当前,党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,指明要壮大新型农业经营主体,提升农民专业合作社规范化水平,以推动“三农”工作的进一步提升,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。2007年农民专业合作社法实施以来,昭化区农民专业合作社在广元市政府的组织和领导下得到顺利推广并取得一定经验和成果,但调查也发现,目前部分村镇的农民专业合作社发展表面上看似轰轰烈烈,但真正发挥作用的很少,很多村镇现在还处于主要以家庭为经营单位的传统零散农业模式。因此,如何解决农民专业合作社发展过程中的问题,继续培育发展动力,真正做到推动农业产业化经营和增加农民收入,促进社会主义新农村的建设,是一个值得研究的课题。本文首先以文献研究的方法对国内外有关农民合作社经济组织的理论、发展研究动态和政策法规等文献进行查阅学习,再运用实地调研法和案例分析法调查有关昭化区经济、环境、资源等综合情况,总结农民专业合作社的发展情况和成效,然后运用定性和定量相结合的方法分析存在的问题和原因,并以现有农民专业合作社发展成功经验为切入点,对昭化区整体农民专业合作社的顺利发展提出对策和建议。本文经过分析研究得出如下结论:第一,通过文献资料查阅和实地调查,总结了昭化区农民专业合作社当前发展现状,即政府扶持力度逐年加大、传统农业产业基础雄厚、合作社数量和社员数量不断增加、以昭化茯苓为主的中药材和以紫云猕猴桃为代表的特色主导农业产业得到大力发展、优秀合作社的示范带动作用不断加强,并分析认为运行模式逐渐完善、电商农业日趋成熟、农民收入增加、社会效益提升、农业品牌创建进展迅速等是昭化区农民合作组织发展中取得的成效。第二,总结昭化区现已取得较大成功的农民专业合作社的经验为:合作社在积极争取政府的扶持和指导下,鼓励广大农民积极参与,健全内部制度和规范运作管理,经营模式理念灵活先进,注重特色农业品牌发展和专业技术培训等;同时发现昭化区农民专业合作社目前发展中存在的问题,即整体质量不高、区内发展不平衡、政策扶持力度不足、缺乏专业人才及管理水平低;然后分析了问题产生的原因,包括政策落实情况不足,难以获取足够的资金进行资本投入,农民成员普遍文化水平和自身素质较低,合作社内部缺乏适应大力发展需要的青壮年劳动力等方面。第三,针对昭化区农民专业合作社发展中存在问题及其原因,借鉴国内外先进经验,为促进昭化区农民专业合作的更好发展,提出应加大政府扶持力度、完善配套支持政策、大力开展培训教育、健全管理制度和运作规范等对策建议。
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