城市建设用地规划管理初探

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该文主要经实证研究的方法,通过对广州城市建设用地规划管理实践工作的总结与分析,揭示了在建立健全社会主义市场经济过程中,城市土地使用制度由计划时期的行政划拨体制向市场经济的有偿有限期使用制度转变;政府由纯粹的计划安排者和分配者转变为兼由计划分配和监控、引导、参与土地市场运作的多重职能身份的执行者;城市中各类经济组织、个人随市场机制的引入而对土地使用、配置拥有越来越多的发言权和影响力.该文针对在建设用地规划管理工作中这一系列基础条件的变化,并根据国内外城市的成功经验,提出了一套城市建设用地规划管理手段和方法.
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