WTO视野下我国产业扶持政策补贴方式的探索

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产业扶持政策在引导资源优化配置和生产要素合理流动上具有重要作用。然而,随着国际经济合作程度日益密切,单个国家的产业扶持政策制定的影响力日趋国际化,产业扶持与贸易冲突之间的协调值得关注。面对日益复杂的国际经济环境,仅仅依靠政府使用产业扶持政策来推动经济发展是远远不够的。我国正处于经济结构转型时期,产业扶持政策在将来相当长的一段时期里会继续引导着结构调整、影响着经济发展,因此,推动国内产业政策与国际贸易规则相协调,对提升我国产业的国际竞争力具有重要意义。本文对我国产业扶持政策现状及补贴方式进行了阐述,并对比WTO规则及有关成员方国内法情况,为我国产业扶持政策补贴方式的调整提供借鉴,同时通过列举国外对华的贸易摩擦案例,指出我国目前补贴规则的不足之处,最后提出能与WTO规则相适应的产业政策补贴方式调整建议。本文研究认为:WTO框架并不是排斥一切政府干预,而是期望政府将关注重点更多地放在基础设施建设、技术创新、人力资源等供给方面,因此产业扶持政策要在“竞争中立”理念的指导下,积极实施国民待遇和最惠国待遇,尝试从传统的企业生产补贴向消费者补贴转型,同时要提高出台产业扶持政策的合规性,充分发挥其应有的经济功能和影响力,营造公平公正的企业发展环境。
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