【摘 要】
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在国家实行《“健康中国2030”规划纲要》的背景下,医院迁建工程作为民生工程重点项目,是全面推进健康中国建设的重中之重,是关系国计民生的事业。作为承担公益性医疗机构的公立医院,近年来为顺应趋势,不断加大医院内部软件和硬件设施的投资力度,医院迁建扩容进入到一个新阶段。当前,我国开始出现公立医院在医院迁建工程中通过项目融资租赁拓宽融资渠道,极大缓解了单靠财政资金投入的问题;同时医院通过融物的形式,也降
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在国家实行《“健康中国2030”规划纲要》的背景下,医院迁建工程作为民生工程重点项目,是全面推进健康中国建设的重中之重,是关系国计民生的事业。作为承担公益性医疗机构的公立医院,近年来为顺应趋势,不断加大医院内部软件和硬件设施的投资力度,医院迁建扩容进入到一个新阶段。当前,我国开始出现公立医院在医院迁建工程中通过项目融资租赁拓宽融资渠道,极大缓解了单靠财政资金投入的问题;同时医院通过融物的形式,也降低对自有资金的占用,提高了自由资金的使用效率。通过调研发现,实践中这种模式普遍存在着外部环境制约、内部管理缺失、实施过程各利益相关者权利混乱等问题,使项目融资租赁模式的优势没有得到很好的体现,制约了该模式的运行和发展。文章以A医院迁建工程为案例,对此模式的运用进行深入探讨和分析,以促进该模式在医院迁建工程领域的应用和创新,为项目融资租赁在民生工程领域以及其它相近领域的运用提供参考。文章以A医院迁建工程项目为案例,通过文献研究法、比较研究法、访谈法、案例研究法等方法,基于委托代理理论、风险控制理论、信息不对称理论、利益相关者理论等理论基础,分析项目融资租赁的内涵和本质。通过阐述A医院迁建工程项目融资租赁的方式和实施情况,剖析了A医院迁建工程项目融资租赁模式在运行中出现的规章制度不健全、成本增加导致利益相关者利益失衡、建设单位缺乏医院建设专业能力等问题,进一步从微观和宏观层面分析了这些问题产生的原因,最后笔者提出优化的建议。研究表明:项目融资租赁模式适合应用于医院迁建工程,但要从营造外部环境、完善内部管理机制这两个方面,解决模式应用过程中出现的问题,促使该模式在未来更好的应用和推广。
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