土地利用总体规划作为我国土地管理工作的“龙头”,其在有效配置土地资源方面起到了非常重要的作用,然而我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,集中力量发展经济是国家的中心任务,社会经济快速发展促使建设用地的快速扩张,建设用地扩张偏离规划设想。总结和评价规划实施的成效和不足,成为土地利用规划研究的热点问题。研究从分析建设用地扩张特征出发,评价广西苍梧县土地利用总体规划中建设用地规划的执行情况,运用ARCGIS空间分析技术,探讨在数量和空间布局效果两方面影响建设用地扩张的内外因素,旨在为建设用地规划的编制与实施提出改进建议。研究结论有:(1)建设用地扩张受到内在影响因素和外在影响因素的综合影响,外在影响因素主要影响建设用地扩张的速度与强度。内在影响因素主要影响建设用地扩张的方向和空间布局。(2)规划虽然对建设用地扩张具有一定的调控能力,但是规划“失灵”程度要远远大于其调控的作用。规划“失灵”主要表现在两个方面:一是建设用地扩张数量上失控,二是建设用地空间布局上错位。(3)建设用地超规划扩张受到自然因素、区域因素、人口及城镇化水平因素、经济总体水平因素、生产要素投入水平因素以及政策因素等共同影响,自然因素、区域因素主要在扩张方向上影响建设用地扩张,其他几项因素则主要在扩张规模上影响建设用地扩张。最后,研究针对建设用地规划实施存在的问题,依据土地利用规划的非理性、不确定性和弹性理论,建设用地规划应通过设立滚动规划目标、构建建设用地规划弹性指标以及建立建设用地扩张规划区等措施,完善规划调控手段,提高规划调控能力。