我国实施军民结合政策以来,国防科技工业已初步实现了从单一军品型向军民结合型的转变,但从总体上看,军工企业的民品经营仍存在以下不足:产业结构不合理、主导民品产销不旺、绝大多数民品缺乏经济规模。CF公司作为一家大型军工企业,经过二十余年的民品发展,形成了一定的民品发展规模和基础,但在发展过程中也存在上述类似表现,值得将其发展过程中经营的项目加以分析研究,以制定更清晰的发展战略,为CF公司的可持续发展提供建议。通过对美国军民一体化、前苏联和俄罗斯军民分离、印度国防优先、日本以民掩军、以色列以军带民等发展模式的探讨,从而对国外军工企业发展民品的原因进行分析,发现在国际大环境下军工企业发展民品成为一种必然;我国军工行业经过二十余年的发展,将逐步走出军民分割、相对独立和自我封闭的状况,真正建立寓军于民的体制。在这一国际国内大环境下,CF公司必须适应市场的导向,同时也是实现自我发展目标必须选择的。本文从国际、国内、自身三个方面分析了CF公司发展民品的必然性。在必须发展民品的前提下,运用SWOT分析法,理清CF公司发展民品的内部优势(良好的客户关系;较高的管理水平;较强的产品研发能力;丰富的飞机制造行业经验)、劣势(员工缺乏市场意识和竞争观念;员工之间关系复杂;军品的研发力量严重下降;公司自由现金流短缺)及外部机会(国防投入的增加;制造中心移至发展中国家;国企主辅分离优惠政策;西部大开发带来更多的发展机会;军品的计划体制并未完全市场化;军机出口符合区域动荡的要求)、威胁(军品的收入具有不确定性;外部市场竞争越来越激烈;军机的订单逐渐演变为小批量、多品种的生产方式;人才流失;军品的市场也逐渐出现竞争),同时,总结过去CF公司二十多年来的民品发展得与失,根据战略民品产业的选择原则(有限资源集中的基本竞争战略,民品经营单元单立的组织战略,以研发领先为本的技术创新战略,构建战略联盟的产业发展战略,多元化经营战略),为CF公司制定新的民品发展战略:航空产品集成制造和研发,如大飞机项目;相关多元化民用航空产品,如波音项目等转包生产;高技术、大投入的民品,如磁悬浮列车、柴油电喷项目。一种战略的实施,必须要有具体的保障条件。CF公司的企业文化受自身发展历史、所在军工企业的特色、地域文化、传统文化等的影响,严重缺乏创新精神,通过调整企业文化,提倡创新精神;通过剥离社会职能和三产总公司、航空产品与非航空产品分开管理,变革组织结构,大力发展民品;通过建立脱颖而出的用人、干事创业的留人、适应市场要求的培训、行之有效的激励、适合CF公司特点的引进、可控的流动等一系列机制,注重人才开发,保持可持续发展。