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水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是经济社会可持续发展的基础。水业产业,是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。水的生产、净化和供应关系到国计民生,属公用事业范畴,具备防御性行业的特点,产品需求相对稳定,同时具有公共品特性和自然垄断产业特征。长期以来,水业由政府垄断,市场化程度低,行业效率低下,环境问题对污水处理和供水水质保障提出了更高要求,中国城市水业所面临着一系列挑战和压力。在中国逐步完善市场经济体制的浪潮中,全国范围内水业市场化改革的推进,这一现状将得到改变