政府补助是一项政府宏观调控政策工具,为企业生产经营活动补充了资金,引起企业生产经营行为的改变,将对企业营业收入和经营费用产生相应影响。因此,立足于中国政府补助现实背景,将政府补助和企业费用粘性纳入同一研究框架,研究政府补助影响企业费用粘性的作用机制,对于政府优化补助政策及企业管控费用具有重要意义。论文首先运用政府干预理论、信号传递理论及契约理论,分析了企业经营的政府干预行为机制;分析了政府补助信号传递机制;分析了政府补助对企业费用粘性的作用机制。进一步结合中国政府补助制度、内部控制制度及财务制度,分析了企业生产经营中的政府补助行为,以及财务制度对企业费用核算的影响。其次,在理论与制度分析基础上,从规范与实证角度,以2012-2017年间沪深A股制造类上市公司为样本,实证分析了政府补助对企业费用粘性的影响,并基于制度环境与企业特征,对该影响进一步深入探析,研究发现:（1）企业存在费用粘性现象,政府补助进一步强化了企业费用粘性。（2）相对于非产能过剩企业,政府补助强化产能过剩企业费用粘性程度更大;相对于市场化程度高地区企业,政府补助强化市场化程度低地区企业费用粘性程度更大;相对于非国有企业,政府补助强化国有企业费用粘性程度更大。（3）政府补助强化了内部控制弱企业费用粘性,未强化内部控制强企业费用粘性;政府补助强化了管理层过度自信企业费用粘性,未强化管理层非过度自信企业费用粘性;政府补助强化了融资约束程度低企业费用粘性,未强化融资约束程度高企业费用粘性。最后,在上述研究结论基础上,为提高政府补助政策效果和有效管控企业费用,提出规范政府补助行为,完善精准施策机制;完善企业内部治理,建立有效激励机制;提高成本规律认识,加强费用管理水平;提高信息披露水平,营造公平竞争环境的政策建议。论文将政府补助与费用粘性纳入同一研究框架,探讨政府补助对企业费用粘性的影响规律,拓展了费用粘性研究边界,补充了成本性态假设相关文献,在一定程度上丰富了契约理论和政府干预理论,为完善政府补助政策提供依据。