贵州省科技计划项目第三方评估研究

来源 :贵州大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:qijich
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科技计划项目作为政府科技投入的主要形式,是政府调配科技资源、引导科技研发走向、落实科技发展计划的重要手段,在推动科技进步、促进经济发展、提升综合国力等方面发挥着积极作用。申报科技计划项目是创新主体获取经费支持的主要渠道之一,因此,创新主体围绕科技项目申报的竞争越发激烈。由于约束机制不太完善,容易导致的权力寻租、套取科研经费、科研成果造假等行为的发生,科技计划管理工作难度加大。为提升科技计划项目管理的科学性、专业性,提高科技计划项目评估的客观性、独立性,从国家科技计划项目到省级科技计划项目均在第三方评估上进行实质性的探索与创新。贵州省在科技计划项目第三方评估上也进行了大胆的尝试,当前第三方评估的运行成效以及下一阶段的发展计划直接影响贵州省科技计划的有效落实程度。本文通过采用质性文本分析法、半结构访谈法,通过查阅文献资料、选取贵州省科技管理部门、第三方评估机构相关负责人、工作人员等主体进行访谈调研,梳理贵州省科技计划项目第三方评估运行现状。在摸清现状的基础上,发现第三方评估运行存在的一些显性问题:第一,第三方评估的日常工作机制不够完善;第二,确保第三方独立性的管理机制发展相对滞后;第三,未建立科学、合理的第三方评估机构的激励机制;第四,评估结果的运用机制易出现形式化现象。通过研究,发掘问题产生的原因,具体原因包括:第一,相关主体对第三方评估的思想认识和重视程度不高;第二,委托方与代理方之间的权责分配不合理;第三,评估供应链上的激励措施相对乏力;第四,评估结果与现实需求之间不匹配。通过文本分析和访谈调研,提出贵州省科技计划项目第三方评估的优化建议:首先,建立和健全第三方评估的常态化工作机制;其次,完善旨在提升第三方评估独立性的管理机制;再次,构建科学合理的第三方评估激励机制;最后,完善信息资源共享与评估结果运用的机制。
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