我国西部地区的12个省、市、区正处于传统的农业社会向现代社会转型阶段,贫困人口大都分布在:内蒙努鲁尔虎山地区、宁夏西海固地区、甘肃中部地区、陕北地区、秦岭大巴山地区、横断山地区、滇东南地区、桂西北地区和西藏地区等。贫困是西部地区发展需要解决的首要难题,因为他们既有我国农村的共性,又有自己特殊的贫困特征,其一西部地区主要从事农业和畜牧业。“三农”问题十分严峻,而且西部地区的农业还具有边缘性、分散性、脆弱性等劣势,缺乏劳动力再生产的物质条件,脱贫的难度极大。其二西部地区的贫困问题还夹杂着民族问题、宗教问题。西部地区的少数民族都是小聚居生活习惯,拥有相似的思想观念和经济生活,造成贫困现象集中连片的发展,这要求我们在扶贫措施上既要维护社会的稳定,又要促进经济的发展。本文充分利用西部大开发的历史机遇,研究探讨国家对西部地区农村的扶贫绩效及相关的制度建设,这对缩小东西部地区之间的差距,促进西部地区农村的发展与繁荣具有重要的现实意义。第一章介绍论文研究背景、方法与创新之处;第二章在阐述新制度经济学的原理同时,对西部地区贫困原因进行制度分析,为后面分析打下理论基础;第三章全面汇总西部地区扶贫现状,用新制度经济学的原理评估西部扶贫模式绩效,在充分肯定取得的成就同时,也指出西部地区还存在脱贫难、返贫率高的问题;后三章分别阐述了农村剩余劳动力转移、异地搬迁、整村推进扶贫模式,对其存在的不足进行了新制度经济学分析,从微观制度角度具体评价扶贫方式的绩效,为未来扶贫模式改革提出了合理化建议。本文研究采用规范分析与实证分析相结合分析方法,在大量查阅文献和案例基础上,应用新制度经济学原理进行分析,达到理论与实践的有机统一。