人类社会已经进入21世纪。21世纪对教师的任用制度提出了新的要求。教师人事管理市场化成为社会发展的必然。2002年5月《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》再次指出：农村中小学要积极推行教师聘任制。 针对目前农村中小学教师聘任制改革过程中存在的问题，通过研究国内外教育家有关中小学教师聘任制方面的研究成果，西方美英等发达国家中小学实施教师聘任制的成功经验以及中国发达地区中小学实施教师聘任制的改革实践，本文提出了农村中小学深化教师聘任制改革的阶段性目标、深化改革的内容、教师聘任制的模式——动态全员合同聘任制，以及推行教师聘任制的配套改革：全面实施教师资格证书制度是推行动态全员合同聘任制的条件；实施教师人事代理制是推行动态全员合同聘任制的难点；教师职务评聘分开是推行动态全员合同聘任制的重要环节；公式拨款、工资总包干是推行动态全员合同聘任制的关键；完善社会保障体系是推行动态全员合同聘任制的重要保障；分析了深化改革过程中骨干教师流失的原因并提出了解决这些问题的对策。 农村中小学教师聘任制的深化改革是时势。这些地区教师管理的出路在于积极推行动态全员合同聘任制。