我国环境污染责任保险投保模式的法律研究

被引量 : 0次 | 上传用户:h_heart
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
几十年以经济发展为首要任务的、追求高速度的、粗放型的经济增长模式,使我国环境污染事故进入到高发期,但传统的行政及民事救济制度已经不足以应对日渐凸显的环境污染引发的社会问题。环境污染救济现状对成熟的、高效的社会化救济制度提出了要求。环境污染责任保险制度经过几十年的发展完善,因其较高的成熟性、灵活性及广泛的适用性成为各国环境污染责任社会化救济制度的首选。我国也在政策及法律法规层面出现了部分规定,在实践层面开展了部分试点并取得一定的成果。2014年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订了《中华人民共和国环境保护法》,其中第52条规定“国家鼓励投保环境污染责任保险”,环境污染责任保险最终得以在国家基本环境法律中出现。但是,我国法律法规对该项制度的规定及对其投保模式的规定还过于简单,远没有形成系统化、法定化的整体架构,同时我国理论界对环境污染责任保险投保模式的研究成果极为有限,无法对试点进行有效指导。总之我国目前的任意性投保模式体现出极大的滞后性,无法应对日益增多的环境污染事故,无法有效分散企业环境风险,投保人、保险人、各级政府单位并没有推进该类保险实施的积极性,与我国环境污染风险亟需社会化救济制度的现实不相适应,成为笔者撰写本篇文章的初衷。通过对投保模式概念、类型、理论基础及影响因素的综合性分析,参考国家统计局网站上我国行业分类的统计,笔者提出我国环境污染责任保险投保模式应坚持立足经济社会发展水平、从自身国情出发的原则,采取以企业经营范围、行业类别、环境污染风险程度为划分标准的强制性与任意性相结合的投保模式。在提出这一模式的过程中,通过理论分析与实证分析相结合,综合运用比较法学研究、历史研究等研究方法,对美国、德国、英国、法国等国家投保模式及开展情况进行了研究,剖析西方发达国家立法进程及开展的经验教训,做出个人的评析。为论证上述论点的可行性、科学性及合理性,笔者综合研习了学术界各专家学者们的理论成果,进一步从立法、司法、及相关配套机制等方面,展开对上述观点的论述。最后,提出构建该投保模式的具体途径及相关配套机制。本文主要是将我国国家统计局提供的行业类别与我国环境污染责任保险投保模式的结合。先前部分学者提出我国应采取强制性与任意性投保模式相结合的综合性模式,但是并没有指出哪些行业应该是强制投保,哪些行业又应采取任意性投保,没有将行业分类的信息引入,提出的模式难免模棱两可,不具备广泛适用性。笔者提出的根据行业类别及经营范围划分投保模式,可通过法律法规固定下来,做到明确具体可查,社会主体更加方便快捷的了解各个行业投保模式。其次,笔者还提出了各政府部门与保险公司信息共享,构建流水线式的企业投保流程。通过将工商行政管理部门在办理企业登记注册过程中的信息共享给保险公司及环保部门,由保险公司采取主动上门服务、环保部门及时检查各企业投保状况等方式,提高投保模式的灵活性。笔者认为,该类保险投保模式的改革和完善直接决定该项制度的开展深度及实际效用。笔者希望区分行业的投保模式可以极大推动该项保险的广泛开展,从而有效发挥其环境污染风险分散的功能,也希望为我国环境污染责任保险的投保模式相关立法及政策制定提供思路。
其他文献
语言学界曾经从符号学分析法、文体学分析法、话语分析分析法以及语用学分析法的角度对广告进行研究。但这些理论对于广告的解释都存在这样或那样的缺陷。理解广告不仅仅是一
纤维增强树脂基复合材料由于具有低密度、高比强度和比模量、耐腐蚀、耐疲劳等优点,已经在航空航天、汽车、船舶和体育用品等领域得到了广泛的应用。随着航空航天技术的发展,对
弗朗茨·舒伯特出生于维也纳一个贫穷的家庭,他非常热爱音乐,创作了大量的艺术歌曲,然而他的器乐作品却被人们人忽视,十九中后期,才逐渐被世人挖掘。本曲是舒伯特创作的最后一首“
MOOC (massive open online courses),即大型开放式网络课程,是近三年来在线教育的主流形式,引起了广泛的关注。目前的MOOC平台是一种大规模的、复杂的在线项目,是各大教育机
随着图书馆规模的扩大,藏书量以及读者人数的增加,在现代大学图书馆管理系统中,如何为读者提供方便快捷的服务、提高图书的利用率等问题变得越来越突出。论文首先介绍了图书
区域经济学理论研究方法贯穿于区域经济学理论研究的始终,其成果可以直接指导、丰富和发展区域经济学理论体系。文章从区域经济学理论研究方法的定义出发,探讨区域经济学理论
本文研究基于对致谢类言语交际过程的经验阐释,解决的核心问题是:人们如何用语言的形式满足各交际参与者的需求。致谢类言语交际的过程:在一定的条件下,致谢者选择特定的话语形式
在汉语走向世界的步伐中,成人的汉语教学是至关重要的,具有实践和研究价值。国内现有的文献中,相关对外汉语教学成人教育这一部分的可查阅资料很少。笔者作为2013-2014年赴泰汉
财务报告是上市公司披露公司财务状况、经营成果的主要媒介,是投资者识别资本市场中公司好坏的重要依据。舞弊的企业财务报告会传递不真实的信息,影响股东、债权人等报告使用
<正>案情:因将房屋出租给传销人员被工商部门处罚,受罚屋主不服处罚向法院提起诉讼。最近,南宁市青秀区人民法院对南宁首例出租屋主因向传销人员提供居住场所受罚而状告工商