昆明市突发性自然灾害风险管理研究

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昆明市由于地理位置、气候等方面的原因,地震、旱灾等自然灾害频发,给昆明市全市经济社会和人民群众生命财产造成的巨大影响和损害。昆明市坚持抗灾救灾和减灾防灾并重,不断加强防灾减灾能力建设,防灾减灾的应急救援和保障能力得到提高,较好地应对了自然灾害以及公共突发事件,切实保障了人民群众的生命财产安全,维护了社会稳定。但另一方面,当前昆明市自然灾害的应急风险管理还属于传统的应急风险管理,而传统的以灾害发生后进行救助为主的救灾工作模式,很难适应经济社会发展的需要,因此有必要通过加强对防灾减灾体系建设的研究,提高综合防灾减灾能力,有效应对突发性自然灾害,减小突发性自然灾害对人类及环境的影响。本文首先对昆明自然灾害频发的环境进行了分析,从中透析出昆明自然灾害频发的地理气候等原因;然后,从总体上分析了昆明自然灾害频发的总体状况、主要类型与分布特征;在此基础上,从昆明自然灾害风险应急管理的整体系统和应急风险全过程控制两大层面,对昆明自然灾害风险应急管理的现状进行了描述性分析,并对昆明自然灾害风险应急管理存在的问题进行了深入评估;以此为依据,从昆明自然灾害风险应急管理的应急预案机制、物质保障、制度与伦理建设等层面,构建了新时期完善昆明自然灾害风险应急管理的系统性对策机制。本文的研究,在理论上构建了新的昆明市自然灾害风险应急管理体系和管理机制,并进一步拓展和丰富了现代社会自然灾害风险应急管理的应用领域和视角,在实践上则为构建科学、系统、完善的昆明市自然灾害风险应急管理机制提供了重要的实践指导。
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