农村经济的发展刺激着农村金融的崛起，在这一过程中是由市场化、多元主体化以及商业化的主导路径来演绎的。从上世纪末开始，世界主要经济体以及中国都在着手研究如何把金融服务这一利器作为支撑农业、农民、农村的重要手段。“二元经济结构”作为我国的经济结构典型模式，在国民经济中有关的农业领域以及在中西部以农业为主的经济落后地区广泛存在着临着发展瓶颈问题；如农村金融市场因为存在着市场效果不明显与定位的缺失的常态现象，大多数市场化的金融机构基于这一原因而不把“三农”作为金融服务的对象等。基于我国的实际情况在一定意义上我们可以认为，发展农村经济必须有配套的农村金融措施相协调，而村镇银行的兴起给薄弱的农村金融带来了新的活力，同时作为我国金融体系制度完善重要的举措，村镇银行使创新性的金融服务在农村金融市场得以延伸，成为解决农村经济发展难题的新途径。中国银行业监督管理委员会逐步实施农村金融的发展战略举措，对广大农村地区设立金融机构的标准进行适时调整以适应农村经济发展，制定和规范各项金融政策，使广大农村地区享受金融政策改革的更大惠顾。这些政策使得银行金融机构顺利进入农村地区，对农村经济的发展有巨大推动作用，使农村地区的银行业金融服务体系呈现出多元化的投资主体、种类繁多的投资项目、立体化的覆盖领域、灵活有效的治理模式、有效高质量的服务的特点。在解决农村经济发展的资金以及开展广泛的金融服务问题上，村镇银行是基于国家经济整体发展形势与农村的客观实际而形成的全新的农村金融形式，是我国适应改革开放的国策和开放金融政策的共同要求。村镇银行是农村金融发展的创新性举措，凭借银行具有开展资产负债业务的优势，为农村经济发展提供所必需的资金，并且积极引导农村生产与市场需求相结合，从而使得农村金融市场更具有竞争性，这对于解决农村经济资金问题的矛盾提供了良性持久的渠道，所以说，村镇银行对农村金融的改革深化扮演者重要的角色。本文主要对村镇银行的发展现状以及所存在的问题进行深入研究，并与当前的宏观经济、金融政策形势及国外村镇银行的成功案例相结合，从而探索更适合我国村镇银行发展模式，解决当前农村金融发展存在的问题，使村镇银行在农村金融发展过程中实现稳健经营与协调发展。本文共分五个部分。第一部分主要从当前经济环境为出发点、结合深层次的理论阐述、创新点将国内外研究成果加以糅合；第二部分从其发展所需的具体条件着手，从理论方面对村镇银行进行含义概括，并总结其内部特点，系统性的阐述村镇银行成立对我国的影响；第三部分讲述了村镇银行在我国现行经济发展条件下的基本概况，总结其发展的瓶颈，从市场定位、资金现状等方面来揭示；第四部分以吕梁市涉农金融情况为示例，分析农村信用社、邮政储蓄、村镇银行等涉农金融机构开展业务情况进行对比，说明村镇银行在发展中应注意的问题；第五部分在前文叙述的基础上，提出促进村镇银行持续健康发展的一些意见和建议。