当前,社会的各个方面都在飞速变幻,世界越来越呈现出多极化,经济全球化比以往任何时期都明显,我国在快速变化中迎来了一系列艰巨的挑战。我们党长久立于不败之地,领导党和国家伟大事业不断胜利的关键是党建。而作为党执政根基的基层党组织如今一方面存在着服务、造福群众不够的问题,另一方面也存在组织、引领群众不足的问题。中央的精神如何传达,政策规章的落地实施,需要各级党组织要在“强化政治功能”和“落实服务”上共同着力,两手抓两手硬才是新形势下基层党组织的发展之道,新时期的基层党组织建设要适应时局改变思维。本论文以江苏省徐州市铜山区基层党组织建设情况为个案进行研究,希望通过本论文的研究为铜山区基层党组织建设提出建议,同时为其他地区的基层党组织建设提供参考。论文撰写过程中查阅了铜山区委组织部组织科室和部分乡镇(街道)党委提供的资料,对铜山区的部分村、社区及企业进行了实地调查,并开展了关于基层党组织建设情况的问卷调查和实地访谈。论文以铜山区基层党组织建设为研究内容,力求全面把握和解读铜山区基层党组织建设工作,提出自己对基层党组织的独立见解和对基层党组织建设管理的对策建议,为基层党组织建设研究提供新的研究方向。通过对问卷和访谈结果的梳理分析,归纳出铜山区基层党组织的基本情况和特色做法以及基层党组织建设中存在的问题,从公共管理的角度分析,得出基层党组织“边缘化”、公共服务的意识与能力欠缺、精神信仰多元、经济结构和社会阶层变革等是导致上述问题的原因。论文在通过理论研究和实地调查的基础上深入剖析铜山区基层党组织建设现状和存在的问题,结合当前时代对基层党组织的要求,提出以党建服务中心工作,促进经济社会发展;引领基层社会,实现合作与共治;关注基层民生,充当群众利益带头人的发展定位。提出建设服务型、学习型、创新型基层党组织的发展目标。并根据发展的定位和目标,以公共管理的视角提出了管理体制方面、制度建设方面、工作职能方面、党员管理方面、党员教育方面的改进建议。上述是本论文研究提出的研究结果,希望能为铜山区未来基层党组织建设乃至全国其他地区的基层党组织建设提供参考和借鉴。