经过多年来的不懈努力,我国行政审批制度改革已取得一定成就。但是,审批服务效率低、成本高、改革难的现象越仍然存在,不仅严重影响了政府在群众心中的认同感,也制约着社会经济的可持续发展。优化行政审批制度,持续深化改革,已成为党和政府的工作重点,同时也是学术界研究的热点。本研究选取温州市行政审批制度改革走在最前列的龙湾区作为研究对象,综合运用归纳和演绎方法、历史分析法、系统分析法、实地数据收集和科学统计相结合等方法,分析龙湾区行政审批制度的现状和所处的历史地位,研究当前的主要问题以及背后的深层次原因,并提出优化的对策和建议。本文共分为六个部分:第一部分阐明本研究的研究背景和意义、评述国内外研究现状、介绍研究思路和方法以及研究创新与不足第二部分对相关概念和理论基础进行说明,选取论文的关键字“行政审批”和“行政审批制度”进行概念界定,并对多个具有代表性的理论进行阐述。第三部分介绍了龙湾行政审批制度的现状,即在三个阶段不断深化改革的实践中,通过规范审批要素、创新审批模式、强化行为监管、加强网络建设等措施,在审批服务意识、整合审批资源、实现阳光审批、打破行政壁垒、促进职能转变等多方面取得了很好的效果。第四部分对调查问卷样本进行分析,阐述了龙湾区行政审批制度当前存在的问题,包括审批制度改革顶层缺失、审批信息化建设滞后、涉批中介机构监管难、审批监管相互脱节、审批行为的监督不到位、街道(社区)便民服务中心推进难等。第五部分对龙湾区行政审批制度存在诸多问题进行深度分析,试图寻找背后的原因,主要归纳为政府职能转变不到位、上位法的规定制约地方行政审批制度优化、既有利益格局成为改革瓶颈和障碍、缺乏先导性的理论指导和制度设计、重审批轻监管问题突出等。第六部分从理论上提出龙湾区行政审批制度优化的对策建议,即建立审批事项科学管理制度、推进审批中心“一窗受理、集成服务”改革的规范化建设、持续推进行政审批标准化建设、加强行政审批信息化建设、推进涉批中介机构服务规范化。