20世纪90年代以来,我国各种公共危机事件层出不穷,如“98”洪水,“非典”,禽流感事件,汶川地震等等。公共危机治理呈现出日益复杂和多元化特征。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,在公共危机治理中必然扮演主角,起主导作用。但政府不能也不必代替一切。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,在参与应对公共危机治理时有其自身的优势。因而,充分利用非政府组织的优势,发挥非政府组织的作用,成为我国公共危机治理的一个必然趋势。目前,我国的非政府组织虽说有了一定程度的参与,但是基于外界和自身的一些原因,我国公共危机治理中非政府组织仍存在着参与困境。如何解决这些困境,充分发挥公共危机治理中非政府组织的作用,成为我国公共危机治理中亟待解决的重要问题。本文共分四个部分。第一部分对非政府组织、公共危机、公共危机治理等基本概念进行界定;第二部分分析了我国非政府组织参与公共危机治理的客观必然性与主观可能性,进而着重论述非政府组织在公共危机治理各个阶段的具体参与途径;第三部分阐述了我国非政府组织在公共危机治理参与过程中存在的主要问题并进行原因分析;第四部分总结了国外非政府组织有效参与公共危机治理的相关经验,立足于我国国情,提出了若干对策,旨在构建政府与社会互动的公共危机应对网络,最终提高我国非政府组织的公共危机治理能力,充分发挥其在公共危机治理中的作用。