近年来,随着我国经济高速增长,资源被大量消耗、环境承载力日趋减弱,经济发展与环境保护的矛盾日益突出,环境污染问题日益凸显,从北方的沙尘暴到遍布全国的雾霾天气,从大连中石油原油泄漏等一系列触目惊心的环境污染事故到全国各地反对PX项目、垃圾填埋场建造的环境群体性事件,环境问题越来越成为制约我国可持续发展的关键问题。中国是否在重蹈西方发达国家先污染后治理的老路?环境问题的出路在哪里?这些问题决定了中国未来的出路、人民的福祉。环境执法是政府保护环境的重要手段,面对突出的环境问题理应铁腕执法、遏制环境质量的恶化,但目前环境执法在全国范围内普遍存在执法难、执法不严等困境,无法有效发挥作用,环境法成为软法的代名词。面对巨大的压力,国内对环境执法工作做了许多有益的探索,如2008年昆明市成立环境警察队伍、2013年沪苏浙皖为应对区域环境污染建立长三角应急联动机制、汕头市成立环境保护联合执法小组、西安市试点环境垂直管理模式等,但总体来看与社会和人民的期望仍有差距。本文密切结合我国环境执法实际,阅读及梳理国内外相关环境执法文献,同时将理论与实践有机结合,通过对崇明县域环境执法实践的分析研究,努力发掘制约环境执法的因素,在解决方法上借鉴国外成熟环境执法的优点。论文内容总共分为五个主要部分,第一部分导言介绍研究背景、思路,国内外学者对于环境执法的研究综述,开阔眼界及思路,为论文的写作奠定基础;第二部分从环境执法的内容、我国环境执法部门的发展、环境执法的特点、环境执法的理论基础等方面介绍我国环境执法现状,为后续论文的深入奠定基础;第三部分,以崇明县为案例进行分析,通过对崇明环境执法面临的困境、存在的问题的探讨,深层次分析导致环境执法困境的原因;第四部分,介绍发达国家美国、日本成功实现环境治理的经验,总结其优点;第五部分,最后,在吸收国内外实践经验及启示的基础上,结合我国实际,提出建立健全以环保部门为核心的环境执法体制、完善环境保护法律法规、加强环境执法队伍能力建设、完善环境执法监督和问责机制、提高全民环保意识的对策建议。