近年来,随着我国社会经济的快速发展,城市人口呈现出快速增长的特性。然而,由于我国房地产市场的畸形发展,使很多城镇中低经济收入群众、进城打工群众与新就业人员的住房难题变得特别紧张。2010年底,国家开始实行公共租赁房政策,公共租赁房的大量建设,能够有效的缓解困难群体住房难的问题；但一些不合理公平的准入及审核监督机制,导致真正住房困难家庭无法享受这项福利。基于公共产品理论、社会保障理论,通过对公共租赁房目标群体的界定,采用文献分析法、比较研究法与实地调研相结合分析的方法,详细分析咸阳市现行公共租赁房准入机制方面本身存在的欠缺以及实际操作过程中的问题及其原因,并借鉴其他国家和地区以及国内部分城市公共租赁房准入机制先进经验,寻求解决咸阳市公共租赁房准入机制实施过程中所遇到问题,最后给出咸阳市公共租赁房准入机制可改进的方面的对策和建议,以此完善适应咸阳市公共租赁房的准入机制,实现“居者有其屋”的最终目标。