上海市政府采购中的电子集市应用问题研究

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随着我国经济的不断发展,政府采购的规模也不短扩大,从2012年起,我国政府采购规模开始超万亿,该数字在2002年我国政府采购法实施第一年为1009亿,10年间规模扩大到10倍,今后其规模和范围将继续扩大,对政府采购的发展研究将会对国家宏观调控政策和社会事业可持续发展方面发挥出越来越重要的作用。而电子信息化的不断发展使得政府部门的采购行为开始由传统的采购方式向电子信息化方式转变,“电子集市”就是顺应这一潮流而出现的。针对政府采购中存在的效率低、周期长、透明度不高,难以进行全程和动态监管的状况,上海市积极推进以“电子集市”为重点的全市一体化政府采购信息管理平台建设,并将此作为今年深化源头治理的一项重点工作。本文结合目前国内外有关政府采购研究的相关基础理论,对上海市政府采购“电子集市”应用的现状进行分析,结合实际运行中存在的问题,提出目前制约上海市政府采购“电子集市”发展的主要原因,通过对国外发展政府采购电子化取得成就较大的几个国家在这一方面的经验进行分析,并找出肯能值得上海市政府采购“电子集市”发展值得借鉴的经验,作为解决上海市政府采购“电子集市”应用过程中存在问题的方式方法。对完善上海市政府采购“电子集市”的应用提出相关的对策建议。本文采用文献研究法,理论与实际相结合的研究方法以及对比研究方法,得出的主要结论有:首先,电子集市作为信息化背景下政府采购的新模式,在提高政府采购效率、提高政府采购的透明度、降低政府采购成本等方面都有重要的积极意义,上海市政府采购电子集市应用以来取得了很大的成就;其次,目前上海市政府采购电子集市仍存在很多的问题,包括在招标时间选择上太过模式化,不能考虑实际需求;采购制度不完善以及对电子集市监管存在漏洞等,需要不断改进;再次,通过对国外经验的借鉴,本文认为,国外政府采购电子集市的发展在法律法规建设、电子集市管理以及监管等方面都值得上海乃至全国借鉴。因此,上海市在完善政府采购电子集市问题上,主要措施也应该从加强监管、完善法规制度、推进政府采购电子平台一体化建设等方面进行。
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