在广大的农村生活着占全国总人口百分之六十左右的农民特别是民族农村地区的农民群众,由于受到长期形成的城乡二元经济结构体系的制约,民族地区农村社会保障制度极其不完善,民族地区农民还基本处于传统的家庭保障、社区保障和土地保障方式,享受不到现代社会保障制度的根本优越性。本文对民族地区农村社会保障制度研究,目的在于建构与民族农村地区的经济社会发展水平相适应的农村社会保障制度体系,并为在实际操作中推进这一制度的建设提供相关借鉴。这对于践行科学发展观,解决“三农”问题,统筹城乡协同发展、保障民族地区农村群众基本生活,推动民族地区经济发展,促进农村地区市场经济体制的建立,加快民族地区小康建设的步伐,维护民族地区社会的稳定,有着重要的意义。本文共分为五个部分。在第一章导论中,主要综述了近年来我国理论界对农村社会保障研究的相关观点,并表明了本文的选题初衷、目的及本文的研究方法。在第二章中,本文以云南为例,对民族地区农村社会保障传统机制做了系统的梳理,包括有家庭保障传统保障机制、家族保障传统保障机制、社区保障传统保障机制及相关组织传统保障机制。在第三章中,本文对民族地区农村社会保障现状进行了系统的分析,包括民族地区农村社会保障的基础及我国的城乡社会保障制度的差异。在充分调查的基础上,分析确认了民族地区农村存在着基础设施严重短缺,生态环境较为脆弱,教育发展相当滞后,贫困人口覆盖面相当广泛,农业经济的类型结构单一等等社会现状。通过制度政策分析,得出了我国社会保障制度是城乡分割的二元社会保障体制。第四章是本文论证的重点和归宿,在本章中,本文试图建构民族地区农村社会保障制度体系。首先,提出了我国民族地区农村社会保障制度的基本原则,即与经济发展相适应原则、政府主导与农民自愿相结合原则、现代社会保障制度与传统保障机制相结合原则、统筹规划、分步实施原则及水平适当但覆盖广原则;其次对建构我国民族地区农村医疗保障制度、社会救助制度、最低生活保障、养老保险制度及社会福利制度的可能性予以充分的论证并提出了具体的制度设计。在最后的结语中,本文将为建构我国民族农村社会保障制度做一个简要的总结。