本文主要研究下岗职工串联上访引发的政府应急管理工作。本文的研究思路是:首先做好下岗工人串联上访的理论准备,然后通过对下岗职工串联上访应急管理现状和实例的分析,得出下岗工人串联上访现象的原因及其成员动机,随后给出治理该现象的对策和治理途径。围绕这一思路,本文从以下七个方面对下岗职工串联上访进行研究:第一部分阐述了本文的研究目的意义,和当前下岗职工上访现象有关的国内外文献综述。第二部分阐述了下岗职工串联上访应急管理的理论基础,包括下岗职工串联上访、危机、群体性事件的定义和特征,并着重研究了与治理下岗职工串联上访有关的应急管理理论体系。第三部分研究了下岗职工串联上访应急管理现状及存在问题。第四部分选取了发生在某省H镇下岗职工串联上访的案例,发现此事件背后带来的具有普遍意义的警示,包括部分群众利益损失严重、缺乏行之有效的群众利益表达机制、已经形成对政治体制改革的“倒逼机制”等等第五部分分析了引发下岗职工串联上访的七方面因素。第六部分从人际网络,集体认同感,舆论、媒体的外界利用,动员技术等多个角度,进一步分析下岗职工串联上访现象的成员动机。特别是人际网络方面,本文认为下岗职工串联上访具有中国典型的“人情社会”的烙印,即一些虽不愿意或者不积极参与上访的人,因为受到了其所处的“下岗职工”这一群体人际网络所产生的心理压力而被迫参与。第七部分从宏观、中观和微观等角度给出治理下岗职工串联上访的途径。特别在微观层面,本文结合工作实际,根据应急管理的“减缓、准备、响应和恢复”理论,提出了建立“下访、代访、陪访、回访”四访制度的设想。结论与展望部分说明当前我国社会转型时期存在诸多的不确定因素,研究下岗职工串联上访现象,可给政府从技术层面治理因拆迁、征地等其它因素引发的串联上访带来参考,同时也为我国危机事件处理提供理论依据。为了研究上述问题,本文采用了文献综述法、案例分析法、推理演绎法、层次分析法等来进行研究。