资源枯竭型城市已经成为影响我国国民经济持续健康发展和社会稳定的紧迫问题。经济转型、城市转型迫在眉睫，探寻市场需求，按照可持续发展战略要求，“朝阳产业”旅游业浮出水面，成为接续和替代产业。乌海是一座依托煤炭开采发展起来的资源型城市。经过多年开采，煤炭资源日渐减少，虽然短时间内仍无法摆脱对资源的依赖，但经济转型、城市转型早已提上市委、市政府的工作日程。如何转、怎样转、转向哪里等等,都是当政者面临的问题。为此,乌海市提出了由煤炭、矿山资源型城市向发展煤化工业、旅游业为主导的转型方向。本文就乌海城市转型中的具体问题、方法措施和注意问题都做了认真的研究探讨，同时对我市发展旅游业做了现状分析，查找了问题与不足，并且根据本市具体情况为我市旅游业发展对策建议进行了系统研究。在资源枯竭城市进行经济转型、城市转型的背景下，我市应以市场调节为基础，以可持续发展为科学依据，积极发挥政府科学规划、宏观协调、规范市场和公共服务的职能，才可顺利转型，使我市发展旅游业走上持续、稳定快速的发展轨道。