成都市武侯区推进医养结合养老模式发展的问题与对策研究

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全国范围内,随着人口老龄化程度的持续上升,老年人对养老照料和医疗康复服务的需求越来越多,传统的养老模式也无法满足老年人多层次、多样性的养老需求,客观上要求养老服务和医疗服务有机衔接。基于党的十八大以来国家明确提出推动医养结合养老模式发展的要求,成都市武侯区积极响应,不断加大对医养结合养老模式的扶持力度,虽然取得了一定的成效,但从全国整体发展水平来讲,与先进试点城市相比,仍处于发展的初步阶段,还有许多可以改进的地方。就目前学术界来讲,对医养结合养老模式的研究更多地关注在医养结合模式、医养结合发展所面临的制约上,而对于当事人的具体诉求、基层社区所面临的现实困境缺乏深入的分析,未能及时反馈当前所存在的亟需解决的问题。因此,本研究采用质性和量化研究相结合的手段,运用福利经济学、公共产品、公共治理等相关理论,以成都市武侯区为例,通过采用文献研究、调查研究、比较研究等方法,分析当前该区推进医养结合养老模式发展所存在的问题,并在此基础上为成都市武侯区推进医养结合养老模式的完善提出适宜的对策建议。本文通过对成都市武侯区322位居民开展问卷调查和10余名医养结合机构管理人员和政府工作人员开展调查研究和访谈,发现武侯区对医养结合工作较为重视,政府的支持力度不断加大,社区试点工作深入推进,医养结合机构的数量呈上升趋势,医养结合工作有了一定的进展。但调查中也发现,医养结合机制不健全、“医”与“养”难以深度融合、服务保障能力不强等问题依然是影响医养结合养老模式高质量发展的主要问题。针对这些问题,本文从发挥政府的主导作用、健全医养结合有效供给体系、积极提升医养结合养老发展保障能力等方面,提出进一步提升成都市武侯区医养结合养老模式发展水平的建议。
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